秘书扎堆工作的局面，这种局面本身就是难以融合的。
付贵增上任后，急于想干事，想尽快拿出政绩，他把在西部地区的工作思路拿到京州省显然不合适。最明显的例子就是他号召退耕还林，大面积种植造纸林，用以提高农民收入。
其实这两年在提高农民收入上关昊也进行了尝试，如鼓励农民进城，增加就业机会，强化农民技能培训等。事实上新能源产业基地每年都招收大批的经过培训的农民技工，加之各市县产业带动就业的策略都得到了很好的收益。
从上世纪90年代末和本世纪处，在大型造纸企业林纸一体化的推动下，全国出现了种植造纸林的热潮。
大平原被种上速生杨，洞庭湖湿地被种上速生杨，一股速生杨热席卷全国各地，各种广告铺天盖地，把速生杨炒得神乎其神。许多农民盲目引种种苗，曾一度出现了种苗热，甚至出现了一棵速生杨种苗按厘米卖钱的神话。
更可悲的是政府和媒体还在推波助澜。当这股热潮最终褪去的时候，许多农民赔的血本无归。